一、十七大党章修改情况
十七大党章是党的十二大通过的现行党章的第五次修改,即以十六大党章为底本进行修改。现以人民出版社出版发行的64开张的红封面十七大党章单行本为学习文本,对照十六大党章,将修改补充的内容依次逐一予以介绍,供大家在学习新党章时参考。
序号 页序 段序 行序 修改的内容
1 5 2 增添一段。将科学发展观的重大战略思想写入党章。
2 6 1 增添一段。将中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系这一科学论断写入党章。
3 8 1 2-4 增添“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
4 8 1 6-9 增添“必须按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”。
5 9 1 2 将“富强、民主、文明”改写为“富强民主文明和谐”,奋斗目标新表述。
6 9 2 4-5 增添“人才强国战略”。
7 9 2 7-8 将“做到效益好、质量高、速度快,努力把经济建设搞上去”改写为“促进国民经济又好又快发展”。
8 10 1 5 将“开放包括对外对内的全面开放。要发展对外经济技术交流与合作,更多更好地利用外来资金、资源和技术”改写为“要坚持对外开放的基本国策”。
9 10 1 7 在“文明成果”后删去“包括西方发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法”。
10 10 1 7-9 增添“提高……科学性,增强……协调性”。
11 10 2 增添一段。阐述党在经济建设和社会建设实践中取得的重大认识和成果。
12 11 2 2-4 在“……发展社会主义民主政治”之后增添“坚持党走……道路”。
13 11 2 4、5、6 “扩大”前删去“坚持”;“健全社会主义法制”后删去“依法治国”在“巩固人民民主专政”后增添“建设社会主义政治文明”。
14 11 2 7 将“坚持人民代表大会制度。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极支持人民当家作主,……”改写为“坚持和完善……自治制度。”
15 11 2 11 在“广开言路……”前增添“尊重和保障人权”。
16 11 2 12、13 将“广开言路,建立健全民主决策、民主监督的制度和程序”改写为“广开言路……制度和程序。”增加了民主选举和民主管理的内容。
17 11 2 14 原句“使国家各项工作逐步走上法制化轨道”改为“实现国家各项工作法治化”。
18 12 1 1 删去“加强社会治安综合治理,保持社会长期稳定。依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾”。
19 12 2 1-2 原句“中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时,努力建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合。”改为“中国共产党领导……相结合,”
20 12 2 3-4 增添“提高……素质”。
21 12 2 4-6 原句“社会主义精神文明为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持,创造良好的社会环境”改为“……为改革开放……智力支持。”
22 12 2 6-10 增写“坚持……荣辱观,”
23 12 2 16 在“……弘扬民族优秀传统文化”前删去“尊重知识、尊重人才,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质”。
24 13 1 1 在“……社会主义文化”后删去“应当用党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育党员和人民群众……”。
25 12 2 10-16 此处对原文句序作了多处调整,对内容的表述更加精确。
26 13 2 增添一段。对构建社会主义和谐社会作具体阐述。
27 13 3 3 增添“切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命”。
28 14 2 1-2 将“中国共产党维护和发展国内各民族的平等团结、互助关系”改为“中国……民族关系”。
29 14 2 2 “民族关系”后删去“坚持实行和不断完善民族区域自治制度”。
30 14 2 4 在“实现……”前增添“和社会事业”。
31 14 2 4-5 将“实现各民族的共同繁荣和全面进步”改为“实现……发展”。
32 14 2 5-6 增添“全面……贡献”。
33 15 1 3-4 增添“促进……稳定”。
34 15 2 1-3 将“中国共产党主张积极发展对外关系,努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境”改为“中国……大局”。
35 15 2 8-9 增“努力……和谐世界”
36 16 2 3-6 增“加强……为民”
37 17 1 3-4 增“深入……发展观”
38 17 1 13-14 增“基本理论”、“基本经验”
39 18 1 5-6 增“推进……中国化”
40 18 2 5-6 增“坚持……所谋”
41 19 1 3-5 增“党……体系”
42 19 2 5 增“保障……权利”
43 19 2 7 增“的团结统一和”
44 20 2 3-4 增“坚持……执政”
45 20 2 8-9 增“促进……发展”
46 22 6 3 增“学习科学发展观”
47 24 4 1-2 增“带头……荣辱观”
48 31 2 7 增“按规定实行党务公开”
49 33 2 增一段
50 33 7 增一段
51 38 2 2-3 增“中央……监督”
52 43 2 1-2 增“党的……监督”
53 43 4 2 将“社会团体、社会中介组织”改为“”社会组织
54 44 2 6-7 增“提出……意见”
55 44 3 4-5 将“……选出的书记、副书记……”改为“书记、副书记选举产生后”
56 45 3 2 增“服务”
57 45 3 5 增“加强……管理”
58 49 5 3-4 增“带头……发展观”
59 50 1 4-5 在“创业”后增“树立……检验的”
60 50 4 4 增“加强道德修养”
61 51 3-4 1,5 将两个“非党”改为“党外”
二、增写的七个方面重要内容。
(一)科学发展观写入党章。
(二)中国特色社会主义道路和理论体系写入党章。
(三)奋斗目标新表述写入党章。党章把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”“和谐”一词首次出现在我党的奋斗目标里。
(四)社会主义事业总体布局更加完善。一是形成了“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”的四位一体总布局;二是确立了构建社会主义和谐社会的理想;三是提出了建设创新型国家的思路;四是强调要建设社会主义新农村;五是强调要建设资源节约型、环境友好型社会。
(五)党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章。首次提出“和谐世界”的理念。
(六)党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章。一是要不断加强党的执政能力建设和先进性建设;二是要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程;三是要坚持立党为公,执政为民;四是要做到科学执政、民主执政、依法执政;五是要不断推进马克思主义中国化;六是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋;七是要切实保障党员民主权利;八是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系。
(七)党内民主建设的一些成熟制度写入党章。推进了党的制度建设的改革创新。四项制度:一是按规定实行党务公开制度;二是党的代表大会代表任期制度;三是实行二级巡视制度;四是常委会接受全委会监督制度。
三、党章发展历程三大特征。
特征一:
党的理论基础和指导思想是随着党的实践的发展而发展,是不断推进马克思主义中国化的历史进程。党的实践活动证明了的最新的理论成果,逐次写入党章,确立为我们党的指导思想,又指导我们党的实践活动不断向更高层次前进。党的一大纲领和二大党章把马列主义作为指导思想写入党章;1945年,七大党章把毛泽东思想写入党章;1997年十五大把邓小平理论作为党的指导思想写入党章;2002年十六大把三个代表重要思想写入党章;2007年十七大把科学发展观重大战略思想写入党章。
特征二:
党章是党的纲领、路线和一定阶段的政治任务的真实记录和发展历史。一大党纲规定党的奋斗目标;二大党章规定党的最高纲领(共产主义)和最低纲领(反帝反封建);七大党章规定了党在新民主主义革命时期的总路线和总政策(推翻三座大山,建立新中国,即中华人民共和国);八大党章规定了我们党在社会主义建设时期路线和政策;十二大以后的党章都规定党建设中国特色社会主义的任务和党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领(一个中心,二个基本点)
上述二个特征也是党章修改的根本动力,实践不断发展,理论不断创新,人民对美好生活不断有新的期望,执政党在各个历史阶段的具体任务不尽相同,自身建设也在不断改革和创新。
特征三:
党章是中国共产党自身的产生、发展和建设状况的历史真实记录。
七大、八大、十二大,以及十二大以后的党章(共8部),反映了我们党的理论、纲领、路线的正确和党内生活的正常化,反映了我们党、党的事业和党的建设的成功。六大以前的党章反映我们的党还在幼年时期,在一定程度上还不成熟,都是在共产国际直接指导、帮助下制定和修改。九大、十大党章反映我们党、党的事业和党的建设出现的曲折和挫折。