新华网北京１２月２３日电（记者吴晶 张晓晶 刘丹）２００７年，为了让所有孩子都能上得起学、上好学，一系列针对性强、覆盖面广、影响深远的教育政策接连出台。从这一年发生的十大教育事件中，可以听到我国教育事业发展的强劲脚步声，“学有所教”的和谐图景正在被着力勾画。
义务教育名至实归，基本走向全部免费
资料图片：2007年9月1日，北京中关村三小四年级10班的学生在开学当日温习功课。当日，北京市近120万中小学生迎来新学年。新学期开始，在北京市城八区公办学校义务教育阶段学校就读的、具有本市户籍的学生将免交杂费，城八区内农村户籍的学生还同时免交教科书费。由于此前北京市农村地区义务教育已执行免收杂费的规定，北京市将实现义务教育阶段杂费全免，惠及学生的总数接近90万人。新华社记者陈建力摄
事件：２００７年春季开学，农村义务教育阶段的学杂费全部免除，惠及４０多万所农村中小学校，近１．５亿名中小学生。今年秋季开学，北京、山东等部分省、市又率先免除了城市义务教育阶段学生的学杂费，分别覆盖９０万名和１７０万名城市中小学生。在许多城市，农民工子女可以与城市孩子享受同等待遇。
点评：从全国来看，尽管城市义务教育全部免除学杂费还需要一个过程。但《国家教育事业“十一五”规划纲要》已经明确，将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”。义务教育离实现全部免费那一天越来越近。
校园集体舞，在争议中羞涩起跳
6月12日，北京二龙路中学学生在校园内表演第一套全国中小学校园集体舞。新华社记者陈建力摄
事件：从今年９月１日起，教育部决定在全国中小学校全面推广校园集体舞，其中包括华尔兹，这一举措立刻引起争议。赞成者认为，校园集体舞节奏明快、现代感强，可以培养学生审美情趣，也可以锻炼身体。但不少家长认为，正值青春期的男女学生同跳华尔兹，会滋生早恋情愫、耽误学业。
点评：为了扭转学校“重智轻体”的局面，今年我国启动“全国亿万学生阳光体育运动”，要求保证学生每天锻炼一小时。校园集体舞正是在这种背景下设计产生的，并且仅为“推广”并非“强制”。不管采取哪种形式，只要学生们能享受运动的快乐、达到增强体质的目的，就值得推广。
高中新课改扩面，把书包重量减下来
事件：今年，广东、山东、海南和宁夏四省区率先完成高中新课程改革实验，１２３万名高中毕业生迎来课改以后的首次高考。这些省区的高考试卷实现“变脸”，纳入学生成长记录和综合素质评价等内容。截至目前，全国已有１６个省区市进行了普通高中新课程的实验，学生人数占全国在校生总数的３９％左右。
点评：学生为考试不堪重负是不争的事实。改革后的高中课程着力体现“以人为本”，特别强调学生创新意识的培养和独立精神的养成。但面对仍未动摇的应试教育体系，新课改会不会成为“戴着镣铐跳舞”？
国家奖助学金制度，为社会公平奠基
事件：今年新学期开学，国家在本科高校、高等和中等职业学校实施奖学金、助学金制度，惠及２０００多万名学生。从今年开始，国家每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达到５００亿元，这是新中国成立以来公共财政安排助学经费最多、力度最大的一次。
点评：家庭经济贫困的学生可以得到助学金，成绩优秀的学生可以享受奖学金，使他们能够安心上大学和接受职业教育。“帮困又奖优”的助学政策不仅改变了寒门学子的命运，更为成千上万个贫困家庭带来了希望。
免费师范教育：让最优秀的人当老师
· 教育部:全力以赴做好部属师范生免费教育工作
事件：今年６所教育部直属师范大学率先实行师范生免费教育，共招收１万多名免费师范生，生源质量总体好于往年。８月３１日，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上强调，必须形成尊师重教的良好社会风气，让教师成为社会上最受尊敬的职业。
点评：随着这项政策的深化落实，大批愿为人师、善为人师的优秀青年教师将赴基层教育一线尤其是农村学校任教，这有助于改变农村和边远地区薄弱学校的落后面貌，改善教育资源不均衡的现状，实现让每个孩子都能上好学的目标。
高考恢复３０年，站在改革的十字路口
事件：今年是我国恢复高考第３０年，全国高校招生报名人数首次过千万，计划招生５６７万人，均创历史新高。我国高等教育在学人数位居世界第一，高等教育毛入学率达到２２％，已跨入国际公认的高等教育大众化阶段。然而，高考在助推高等教育实现跨越式发展的同时，也在遭受不断的质疑。
点评：高考改革势在必行，但需慎之又慎，因为高考是迄今为止相对公平的选拔人才的方式。在群众旺盛的教育需求面前，高考应让创新型人才在公平、客观、合理而又灵活的选拔制度中脱颖而出。
高校债务危机浮出水面，扩招政策实现转向
事件：今年３月，吉林大学发布校内通知称，学校举债高达３０亿元左右，入不敷出，特向师生征集解决学校财务困难的建议。这份“求助通知”使高校债务危机浮出水面。更有来自教育界的全国人大代表透露，全国仅７２所部属高等院校的负债已达３６０亿元，高额债务已直接影响教学质量。
点评：扩招虽然惠民，但是债务的压力让高校不堪重负。今年两会，温家宝总理已在政府工作报告中明确提出，高等教育要以提高质量为核心，相对稳定招生规模。我国高校在短期内“增高长胖”后，最需要的是“强筋壮骨”、增强实力。
研究生培养制度改革，创新人才呼之欲出
事件：今年，北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学等１７所高校开始研究生培养机制改革，吹响了我国研究生培养制度全面改革的号角。研究生不再有公费和自费之分，实行不同级别的奖学金和助学金制度，同时建立起以科学研究为主的导师责任制和导师资助制，促进研究生培养水平的提高。
点评：目前，我国研究生在校培养规模已突破１００万人，仅次于美国，但与其数量的急剧增长相比，研究生培养质量亟待提升。面对“读研无用”的质疑，这项改革来得正是时候。
职业教育政策利好，教育面向全社会
事件：今年的政府工作报告提出，要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，并将之作为一项重大变革和历史任务。从今年开始，所有在校农村学生和城市家庭经济困难学生都可以领取国家助学金。“十一五”期间，中央财政将安排职业教育专项资金１４０亿元，促进职业教育改革发展。
点评：我国中等职业教育学生逾七成来自农村。每年约有上百万农村贫困学生通过职业教育在城镇稳定就业，实现“转移一人、一家脱贫”的目标。在利好政策的激励下，会有越来越多的学生选择职业教育，成为国家需要的高素质劳动者和市场紧缺的技能型人才。我国的教育结构也将日趋完善。
３亿元资助贫困高中生，助学体系全面覆盖
事件：１２月２１日，中央财政从彩票公益金中安排３亿元资金，用于资助中西部２２个省区市和新疆生产建设兵团县镇和农村的普通高中家庭特困学生。这是我国首次资助高中贫困家庭学生。今年春节前后，将有３０万名学生领到每学年１０００元的资助。
点评：对于我国中西部地区的１６８６万名高中在校生来说，３亿元资金虽然总量不大，资助对象也有限，但是弥补了我国在普通高中阶段助学政策的空白，预示着我国国家助学体系的最终完善。
